從智能卡水表遭遇“滑鐵盧”說起

經過十多年的發展，我國智能卡技術的應用取得了巨大的成就，尤其近幾年，智能卡在國民經濟各領域的應用更是突飛猛進，一日千里。隨著智能卡應用的飛速發展，涉及面日廣，其所面臨的系統性風險也在逐漸增大，最有代表性的就是近期在各地頻頻遭遇“滑鐵盧”的智能卡水表事件。本來儀表設備在日常應用中出現問題，是很正常的事，但近期智能水表遭遇“滑鐵盧”的事件，似乎不是那么簡單，所表現出來的特點：一是影響面較大，二是問題持續時間已久，三是智能卡水表可能會有全面退出市場之風險。 

        為了能更好的看清該問題，我們先看一下最近的幾則消息：  
   
        河南周口晚報8月6日消息：使用幾年以后，五成以上用戶的IC卡水表成了問題表，嚴重漏失自來水。5日，周口銀龍水務有限公司負責人稱，目前，他們正在對市區部分IC卡水表用戶進行一戶一表改造，不久，696戶IC卡水表將退出供水市場。  
   
        為何如今要取消IC卡水表呢？這名負責人說，IC卡水表安裝在室內，管理難度大，加之使用幾年后，技術上有漏洞，嚴重漏失自來水。今年5月，“銀龍”客服部工作人員詳細普查了696戶IC卡水表用戶，發現“問題”用戶達380戶之多，問題主要表現為：IC卡水表被用戶自行拆掉，私自與水管相連接；部分水表或出現故障，或技術不過關，IC卡水表顯示欠費卻一直能通水，一些用戶甚至自安裝IC卡水表后一直未繳納過水費。按每戶每月平均用水5噸計算，一年內公司漏失水量22800噸，造成水費損失47880元，漏失率十分驚人，“銀龍”不得不決定撤換這批IC卡水表。  
   
        無錫新傳媒8月11日消息：好端端的智能水表，為什么又要換成機械表？近日，無錫新世紀花園業主，對830多只智能水表換成機械表的做法不“買賬”。10日，該小區業主委員會陸先生說，小區智能水表換裝成機械表，業主委員會與物業、供水部門雖有過多個回合的談判，但換表后，業主對新表費用仍持有異議，不肯買單。  
　　  
        供水部門回應小區物業認為，水費差價主要是用戶智能水表有問題。當初這些智能水表未經供水部門驗收就使用了，現在必須更換所有智能水表，供水部門才能接管分戶抄表工作。否則，供水部門只能以總表用水量收取水費。如不及時更換水表，因抄交水費延誤而停水，由各用戶負責。此后，業委會、物業公司與供水部門經多次商談提出，新換裝的機械水表，由供水部門承擔部分費用，再由業主從小區大修理基金利息中承擔5萬元。但看到公示后的業主們有意見了：智能水表已使用至今，將智能水表更換成機械水表是倒退，將原來一只約600元的智能水表，更換成一只50元的機械水表，為何還要讓業主買單？業主不同意從小區大修理基金利息中承擔5萬元。  
   
        齊魯晚報8月19日消息：近日，濟南市民康先生一家外出旅游一周，回家后發現智能水卡上的近百元錢“蒸發”了。這種蹊蹺事已不是第一次發生，他們一家都挺犯愁。。。。。  康先生說，他家用的智能水表在入住時就已經裝好，已多次出現情況。2006年6月在裝修房子時就出現充到水表上的100立方米水錢莫名被清零的問題。此后，智能水表生產商也派人來檢修過，并為水表加了一個閥。如今又出“吃錢”的蹊蹺事，康先生都不敢再往水卡里充錢了。  
   
        其它地方智能卡水表出現問題的事例也不勝枚舉。據筆者了解，這是近年繼北京郊區，哈爾濱，銀川等地的智能卡水表大規模退出市場后，智能卡水表又一次集中爆發問題。 IC卡水表是一種智能水表，它可以根據水卡內存款自動供水、自動計量，既免去了工作人員入戶抄表的麻煩，也消除了原來一個樓的用戶“大鍋飯”平攤水費的矛盾。這樣一種對居民和供水部門都有好處、又便于節水的先進產品，為什么會被停用呢？從上面的事例中，我們可以看出，造成目前問題的出現主要有兩大方面的系統原因：一是技術原因（客觀方面）二是人為方面的原因（主觀方面）。  
   
        關于這兩方面原因筆者專門通過有關專家進行了了解，  
     
        據專家解釋，電子智能水表的自動抄表系統是用以累計脈沖表發出的脈沖，通過這種方式實現遠傳，其可靠性取決于脈沖發信表發信、脈沖信號傳輸以及系統計量的可靠性。“現實證明，這些環節的可靠性是無法保證的”。技術原理決定了一旦出現表體自身機械振動、外界電磁干擾、供電問題、表倒轉、信號磁鐵退磁等問題時，表的發信準確性就會受到影響；若脈沖信號傳輸線路出現故障，或者連線質量不好也都會不可避免地造成系統計數錯誤；另外，配件產品，如電池、閥門的質量也會直接影響水表的質量，而我國目前這些配件的質量狀況并不盡如人意。由于這些系統設計上的先天不足和質量上的不過硬，用這樣的水表直接作為計量收費的依據，必然招致無窮無盡的麻煩。  
   
        另外，除了技術上的不足，管理上的混亂也是影響電子智能水表發展的瓶頸。哈爾濱和銀川的案例中，都存在廠家收完錢安裝后就走人，水表損壞無人解決的問題。專家分析，由于表、線路、系統設備的歸屬與管理獨立而分散，水、電、氣等管理部門，物業公司，開發商，廠家各自的責、權、利關系不明晰，造成過了保質期后維護資金無從落實，致使系統得不到及時的維護與維修，用戶因此失去了保障。  
     
        另一方面，水、電、氣表屬國家強制檢定的計量器具，然而由于缺乏技術標準，各檢定機構對抄表系統的首次檢定目前只停留在檢驗脈沖表的機械計量性能層面上，而不對系統做整體測試。但實際的抄表系統，其計量功能需由表、線路、系統設備交互配合才能達到。  
     
        專家分析，要解決電子智能水表系統計量的準確性和可靠性問題，技術突破是前提。該專家并稱，近幾年研發出的一種直讀表及抄表系統，在可行性和適用性方面具有優勢，這種系統或可為電子智能水表系統的推廣應用提供一個好的解決方式。  
    
        在管理方面，有關專家建議，政府應起主導作用，一方面應制定相應政策，予以大力扶持，明確各相關部門責權利；另一方面實行市場準入機制，嚴格把關，實行招投標，并要求中標的廠家預繳一部分保證金，強化監督管理，在保修期內如果廠家出現棄管現象，可將這部分保證金用來維修出現問題的水表，保證項目順利推行。  
   
        除了上面的智能卡水表事件，在醫保讀卡系統，ATM讀卡系統，電信讀卡系統等方面近年也相繼有比較典型的問題出現，其中最有代表性的是前年轟動全國輿論界和法律界的“許霆案”和今年震驚華南的“陳某夫婦電話卡充值案”。就這兩個案件來看，筆者以為不僅僅是為法律界、金融和電信部門敲響了警鐘，同時也為智能卡業界敲響了警鐘；試想如果沒有ATM讀卡系統出現障礙，還會不會出現讓一個十八歲的青年面對終身監禁，引起法律，司法界甚至全國輿論界轟動的大討論，以至不得不面對重新判決的尷尬。假如沒有云南電信電話卡充值系統出現問題，還會不會有一對老實巴交的夫妻以身試法的案件出現；公眾的觀點大至是客觀的；如果沒有金融，電信部門讀卡系統的故障出現，或許那些當事人的人生道路會是另一種景象。再試想，假如上述案件的當事方是外籍人士案發后離境，那銀行與電信公司又該找誰問責，如果不能不了了之，相信成為“替罪羊”的該是銀行與電信的技術管理人員了吧，鑒于此，或許我們不應該把全部的責任都推給陳某夫婦，也不應過多的譴責“許霆”們的貪婪了吧。貪欲是人類的本性使然，有關當事方不能把高技術應用環境安全寄希望于公眾道德的高尚。不斷加強技術保障才是高新技術應用環境安全的不二法門。  
   
        假如是智能卡技術與工業計量技術融合方面有問題，那么組織技術攻關就是當前緊迫的任務，如果是售后服務與維護方面的原因，那么有關方面就應該及時調整管理和營銷策略，爭取為用戶提供更加安全可靠的產品，而不應該忽略問題，更不應該逃避責任，在這方面“海爾砸冰箱”的事件是值得有關方面借鑒的。常言說不謀一時者，不足謀萬世；不謀一域者，不足謀全局，那種只顧眼前利益，不顧長遠利益的生產者的產品退出市場將是歷史的必然。  
   
        一般情況下，政策，制度，監管機制總是落后于市場的，但我們不能以此為借口而忽略應該解決的問題，更不應該找借口而逃避責任，因為只有更多的敬業者勇于承擔起改革創新的責任，才會有和諧社會的最終實現。假如我們不想看到智能卡水表應用市場以及智能卡技術應用在其它市場領域的發展如中國的證券資本市場一樣，因為監管機制與制度的先天性缺陷（證券市場監管機制與制度方面的先天缺陷，悉中國證監會有關領導在媒體采訪時的公開言論，非筆者杜撰）而造成近乎崩盤式的暴跌，那么有關方面是該采取行動的時候了。畢竟產品的退市和系統出現問題，不僅僅是對市場消費者信心的嚴重打擊，而更近乎是對民眾真金白銀的掠奪。且不說成本僅200元左右的一塊智能水表向用戶強收600余元是誰批準的，就智能水表的退市，直接損失的還是廣大用戶們。近年來，在壟斷行為，霸王條款等不斷被媒體杯葛的輿論下，催生了《反壟斷發法》的出臺。在由于監管薄弱而導致智能卡水表面臨退市，以及相關讀卡系統頻頻亮出紅燈的的今天，有關的監管部門是該考慮一下長治久安的決策了。假如前進是我們必然的選擇，那么，現在或許是智能卡技術在更廣泛領域應用的相關法規醞釀出臺的時候了。  
   
        180年前的“滑鐵盧”事件讓拿破倫永遠退出了歐洲的政治舞臺，但法蘭西至今依然活躍于世界西方，我們期望在智能卡水表遭遇“滑鐵盧”后，智能卡技術在水表等行業的發展，如鳳凰浴火后的涅磐重生一樣更加輝煌，為我國和諧社會的建設貢獻更大的力量。